【摘要】民办高校基于其产权结构及法人属性,在二级学院权力配置中具有权力性质私法性、权力运行市场性及权力配置集中性特征。对100所民办高校的章程分析表明,当前民办高校二级学院的权力配置具有"行政化"与"市场化"双重色彩,呈现出重管理轻治理、重市场轻公益、重行政轻学术倾向。民办高校系"底部沉重"的权力分散型组织,在二级学院权力配置中应引入利益相关者治理理念。在增强二级学院自主权的基础上,建立起"政治引领、学术主导、行政服务、民主参与"的权力配置体系。同时,民办高校从完成分类登记、完善治理结构,学校外部从加强治理监督、提供政策支持等方面给予配套支撑。如此方能实现自主性与公共性之平衡,提升民办高校二级学院治理水平。