【摘要】越是涉及公共部门绩效管理"深水区",越是需要克服审计和公共部门的制度惰性因素对审计效果的影响。文章探索如何克服审计惰性并增强审计推动制度建设的可持续性问题,采用文献研究法和系统分析法,发现审计在"倒逼制度完善"的过程中,审计监督与合理化建议实质上是协调博弈过程,需要克服预算制度、问责制度和财务控制制度障碍,实现惰性转化和惰性规避。文章依据协同框架分析了惰性心理因素和经济因素,并提出加强法制、集体决策、组织激励和信息公开等具体建议。