【摘要】[目的]为了细化县级尺度土地利用转型研究以及探讨"三线"范围内外土地管制对策。[方法]以2005年、2010年、2015年3期海阳市土地利用变更调查成果为基础,从生产、生活、生态功能角度构建土地利用分类体系,运用土地利用转移矩阵、聚类分析和重心转移模型,定量刻画海阳市土地利用时空格局。[结果](1)基于"三生"功能将土地利用类型划分为3个一级类、9个二级类。(2)2005—2015年,一级类中,生产用地减少,生活用地增加,生态用地稳定;从转入转出角度,主要表现为生态用地转出为生产用地、生产用地转入为生活用地。二级地类中,农业生产用地既是主要转出者,也是主要转入者,工矿生产用地通过转出,废弃地利用效率得到提升;城镇生活用地转入势头逐步得到遏制;水域生态用地的转入使生态环境有所改善,其他生态用地通过开发而得到有效利用。(3)从重心移动方向来看,"三生"用地的重心分别向西北、东南、西南方向偏移;从重心移动距离来看,生活用地>生态用地>生产用地。(4)依据"三线"范围内外土地利用情况,提出差别化"三生"用地管制对策。[结论]海阳市土地利用转型总体趋势符合"十三五"社会经济发展定位,"三生"用地管制对策为土地供给侧改革奠定基础。