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宅基地使用权继承的制度困境与出路选择

2020-03-23分类号:D923.5;D922.32

【作者】曹益凤  
【部门】广东外语外贸大学土地法制研究院  
【摘要】因中央立法的缺位,宅基地使用权继承问题在当下主要依靠地方性法规文件的调整。在此背景下,因缺乏统一的裁判依据导致司法裁判冲突时有发生,并由此演变成学界长期关注的焦点。据现行法规定,宅基地使用权由集体经济组织成员无偿取得,并受"一户一宅"等原则约束,这一立法意旨基本排除了宅基地使用权继承的合法性解读空间。当前实践中"消极模式"和"积极模式"两种主要应对方案存在诸多缺陷。目前应秉持"权随房走"思路,允许农村房屋继承时宅基地使用权被一并继承,依法赋予宅基地使用权"收益权能",构建并完善宅基地使用权有偿使用、有偿退出和有序收回机制,明确继承取得宅基地使用权的法定期限,探索适合我国农村土地制度发展需要的宅基地使用权继承法制路径。
【关键词】宅基地使用权  一户一宅  三权分置  继承
【基金】广州市社科联2018年度“羊城青年学人”资助研究项目(编号:18QNXR63);; 广东省高等教育“创新强校工程”青年创新人才类项目(编号:2017WQNCX037)
【所属期刊栏目】农业经济问题
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