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西南边疆民族地区乡村的复合型治权结构及行动逻辑:历史底色与现代启示

2020-03-16分类号:D633;D422.6

【作者】吕进鹏  裴元圆  
【部门】华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院  四川大学中国西部边疆安全与发展协同创新中心  
【摘要】乡村治权结构的优化与转型,深刻影响着乡村治理体系的现代化、乡村振兴目标的实现。边疆民族地区乡村社会的治权结构,在不同的历史时期有着不同的形态。既有研究对边疆民族地区乡村治权结构的认识,强调从精英/能人的能动性出发,或是侧重于精英权力存在的社会组织土壤。然而这样认识路径,既弱化了传统共同体内涵的整体性权力面向,也遮蔽了边疆乡村社会复杂而又特殊的治权结构事实。通过中国西南区域农村深度调查材料发现,传统时期的治权结构表现为整体性权力与个体性权力的复合支配,具有三层逻辑意涵:一是作为权力化身的整体对个体的支配,二是拥有权力的个体对处于服从地位的个体的支配,三是整体性权力支配往往优先于个体性权力支配。民主改革以后,复合型治权结构发生了重大变革,但是历史的底色尚未完全褪去。在当今社会,探析复合型的治权结构及其嬗变进路,促进治权结构的现代化,最终转向整合式的治理图景,无疑对于提升边疆民族地区乡村治理能力、加快乡村治理体系现代化有着重要的现实意义。
【关键词】乡村治理  边疆民族地区  乡村  治权结构
【基金】教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“作为政策和理论依据的深度中国农村调查与研究(16JJD810004)”;教育部人文社会科学研究青年基金项目“乡规民约与农村基层治理法治化的对接机制研究”(16YJC810011)阶段成果
【所属期刊栏目】云南民族大学学报(哲学社会科学版)
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