【摘要】随着中国城镇化率突破50%分界线,总体增长态势下开始出现收缩现象。本文以内部发展差异较大的江苏省为研究对象,用2014-2016年三年间人口数据识别江苏省内增长与收缩区县,并进一步构建综合发展水平评价体系,采用主成分分析法来研究江苏省综合发展水平及其演变。结果表明,徐州市成为苏北地区增长极,南通市部分地区出现收缩现象。为了探究后发城市的精明增长模式,最后对徐州发展演变的内在机制进行分析,认为产业转型、基础设施建设、战略规划与政策是发展转型的重要动因。