【摘要】近年来,我国新增专项债券发行规模越来越大。扩大新增专项债券发行规模成为积极财政政策的重要发力点,以实现"稳经济、稳投资"。与此同时,专项债券制度要求债券资金主要用于自求平衡项目,以达到防风险的目的。这就要求地方政府专项债券发行和使用管理处理好"稳经济和防风险"的矛盾。