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村组治理:功能定位、运作机理与优化路径

2020-03-10分类号:D422.6

【作者】印子  
【部门】中南财经政法大学法学院  
【摘要】作为村民自治制度依法确定的基本治理单元,村民小组曾具有政治、行政、生产、社会四个方面的治理功能,如今主要发挥社会治理功能。在运作机制上,村组治理主要依靠熟人社会和群众路线维系。当前,行政村权力运作的行政化和信息治理技术的全面下乡,对政策激活后的村组治理形成结构性挤压。优化村组治理的总体路径在于:技术治理主导型村治应推动村组治理与技术治理有机融合,充分发挥技术治理的优势,共同致力于乡村治理能力的提升;村组治理主位型村治应实现村组治理与技术治理的有效分工,推动村级治理体系内部形成双轨制。
【关键词】村组治理  技术治理  村治类型  优化路径
【基金】中央高校基本科研业务费(2722019JCG032)
【所属期刊栏目】华南农业大学学报(社会科学版)
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