【摘要】文章运用双重差分倾向得分法(PSM-DID),选取我国上市企业2009-2018年的数据,实证分析"营改增"政策对企业创新资源流向的作用。实证发现:第一,"营改增"能有效引导企业创新资源流向,改善企业创新资本资源和人力资源配置情况;第二,"营改增"政策能引导创新资本资源和创新人力资源流向东部地区和西部地区;第三,营改增"政策能够大大加强不同权属企业的创新资源流向,对于创新资本资源来说,流向国有企业效果最为明显;对于创新人力资源而言,流向混合制企业效果最佳;第四,"营改增"政策作用下,不同行业的创新资源流向变化呈现差异性,它能够有效引导科技创新资本资源流向科技制造行业,但对科技服务行业的创新人才的流入有抑制作用。