【摘要】凡是法律皆有漏洞,缘于税法调控要素的高度流变性等孕育漏洞的特殊土壤,税法漏洞较之其他法域漏洞更为突出和特别。本文首先比较税法漏洞与税法盲区、税法空白、税务筹划及税收优惠的相关概念,以税法不确定固有概念为梳理脉络进行文本分析,阐述税法漏洞生成的税收优惠、法际协调、调控要素和立法技术的环境检视,最终从税法漏洞的认定主体、认定标准、认定程序三个维度构建税法漏洞的认定规则,以期为我国税法漏洞的理论研究与税法漏洞填补的立法实践提供有益借鉴。