【摘要】在校外培训市场中,政策执行的复杂程度明显高于体制内的公立学校。统一的规范治理政策在被应用于不同培训模式及主体时,往往难以实现其治理目标。本文运用政策执行及校外培训相关理论来分析我国校外培训行业对中央与地方治理政策的不同回应。本文采用一组收集分析跨度为一年的质性研究数据,主要包括对校外培训利益相关者的访谈数据、观察数据,以及对相关新闻报道、行业分析及培训行业内部研究资料的文本分析。其中,观察数据与文本分析数据对访谈数据进行了三角论证。本文揭示了政策执行情境的重要性,论证了校外培训与规范统一的学校教育相比所具有的多元复杂性,也为治理复杂多变的校外培训市场提供了理论依据。