【摘要】开放大学是一所大学,还是一个平台,这就涉及到职能与功能的定位。在广播电视大学向开放大学艰难转型之际,我们的思索只能回归原点。职能与功能,英文的意思基本相同,中文却不一样。职能作为"在社会分工中特有的专门职责"(陈桂生,1999),具有"应然"的限定。因此,不论哪种类型的大学,其职能都是教书育人。若将大学职能统称为"教学、科研和社会服务",那就不太科学和全面。因为教学、科研和社会服务只是大学的办学活动,而职能是指开展这些活动所