【摘要】文章首先采用层次分析法主要从人均经济水平、城市化发展阶段和城市整体经济实力三个方面对湖南省29个城市经济发展水平进行综合评价,并依据综合评价值,把全省划分为4个经济发展梯度区;其次,力图揭示区域梯度差异形成的历史、政策、区位、投资和人口素质等诸多的因素;最后提出实现区域城市经济均衡发展7个方面的具体对策和建议。