【摘要】当前,中国正开展全国碳市场建设,发电行业率先纳入碳市场。全国碳市场覆盖范围、配额分配方法、交易方式、风险防控等机制正在紧锣密鼓研讨制定中,欧盟碳市场(EU-ETS)作为目前世界上最大的碳市场,经过14年、3个阶段的建设完善,逐步趋于成熟。科学而有针对性吸取欧洲碳市场经验教训,是全国碳市场建设的重要方法。本文介绍了EU-ETS的建设路线、运行模式,分析了3个阶段碳价波动的原因及应对措施,并总结了EU-ETS运行过程中出现的风险要素。根据中国国情,结合EU-ETS的经验教训,对全国碳市场建设和完善提出了建议。