【摘要】土地制度是国家的基础性制度,事关经济社会发展和国家长治久安,农村宅基地是农村土地的重要组成部分。"小康不小康、关键看老乡",农村是全面建成小康社会的短板,实现全面小康,基础在农业,难点在农村,关键在农民,解决农业、农村、农民问题,实现全面小康,必须全面深化农村改革,宅基地制度改革就是其中一项重点改革,也是一项难点改革。