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国有资本划转与城镇职工基本养老保险降费

2020-01-18分类号:F842.67;F123.7

【作者】董克用  郑垚  
【部门】清华大学社会科学学院  中国人民大学公共管理学院  
【摘要】2019年,城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%。同年,国家全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作。基于此背景,本文构建区间最低缴费率函数,模拟测算了2021—2050年跨度内,国有资本划转对城镇职工基本养老保险最低缴费率的影响。研究表明,划转的国有资本通过分红收益效果甚微;如通过自主运行则10%划转比例下能使最低缴费率下降1.1到2个百分点,但基金在16%的单位费率下难以维持长期可持续;若进一步提高划转比例至30%,缴费率下降幅度达到5.7个百分点,且能够在16%的单位费率下进一步提供下调空间。因此,尽快研究国有资本自主管理操作方案,适度提高划转比例,并行推进延迟退休、提高缴费年限等增收减支政策的出台,多法并施才是确保缴费率能够进一步下调的关键。
【关键词】国有资本  城镇职工基本养老保险  缴费率  减税降费
【基金】教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“经济新常态下社会事业财政投入重大问题研究”(17JZD014)的阶段性成果
【所属期刊栏目】宏观经济研究
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