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城镇化、人口流动与地方政府债务水平——基于中国地级市的经验证据

2020-01-15分类号:C924.2;F299.21;F812.5

【作者】卢洪友  朱耘婵  
【部门】武汉大学经济与管理学院  
【摘要】文章从人口城镇化视角构建了一个理论模型,探讨城镇化、人口流动对地方政府债务水平的影响,并利用2010~2014年中国地级市数据进行了实证检验。结果显示,城镇化过程中,大量人口由农村向城市流动,短期内为满足市政建设、公共品供给等资金需求,地方政府财政压力增加,地方债务规模边际增长;城镇人口密度增加的公共品拥挤效应大于人口集聚的规模经济效应,人口流动过程中公共支出刚性需求增长成为诱发政府举债水平上升的重要原因;城市经济发展水平、人力资本质量是化解地方政府长期债务风险的决定性因素。据此,中央政府应加强对地方政府债务规模控制与使用监管,实现新型城镇化与城市中长期发展规划的有效衔接,加快城市产业转型与高质量发展等,以促进财政经济可持续发展。
【关键词】城镇化  人口流动  地方政府债务水平
【基金】国家社科基金重大项目“建构基于生态文明建设的财政体制研究”(项目编号:15ZDB158);; 国家自然科学基金面上项目“中国财政分配的居民收入分配效应测度及矫正机制研究”(项目编号:71573194)
【所属期刊栏目】经济社会体制比较
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