【摘要】基于金融合约范式的微观分析框架,从交易属性、交易者特征和交易环境三个方面廓清"融资难"背后的理论逻辑,并将小微企业融资困境界定为金融机构无法以足够低的交易成本设计和运维相应的金融产品。在对当前政策进行评析的基础上,通过对若干战略性议题的讨论,提出了以完善金融营商环境为核心的金融供给侧结构性改革建议。