【摘要】在适用性讨论的基础上,文章运用倡议联盟框架分析发现,外部事件改变了大气污染防治政策中不同政策联盟的资源、权力与信念,使得经济增长联盟的政策工具信念发生转变,同时环保联盟获得公众支持得以扩张,最终使大气污染防治政策经历了从属地单一管理到区域联防联控、从总量控制到质量控制的两次显著政策变迁。