【摘要】合理的收入分配和农村人口脱贫是全面建成小康社会的重要任务。从收入不平等看，市场收入和政府收入再分配政策是导致收入差距的两个重要决定因素。本文测算结果发现，我国的市场收入基尼系数与发达国家差距较小，而政府再分配政策效果不明显是导致居民收入差距的主要因素，再分配政策中社会保障支出分配效应高于个人所得税。通过对社会保障支出及各分项支出的收入再分配效应进行测算，发现我国的社会保障支出具有改善居民收入分配的作用，离退休金和报销医疗费支出扩大了居民收入差距，而最低生活保障和农村养老金对收入分配有正向作用。同时，本文对养老、医疗和教育补贴扩大不同倍数的减贫效应模拟发现，增加社会保障支出可以有效减少农村贫困。因此，在全面建成小康社会中，要不断完善社会保障体系，增加社会保障支出的规模和瞄准性，发挥社会保障支出在调节收入分配和农村保障性扶贫中的作用。