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国土空间规划中弹性空间的作用与划分

2019-12-25分类号:F205

【作者】辜寄蓉  朱明仓  江浏光艳  吴修月  
【部门】四川师范大学地理与资源科学学院  四川省国土资源厅  
【摘要】[目的]为应对快速城市化给规划带来的冲击与挑战,"弹性空间"成为国土空间规划研究的热点。资源的空间特性,其优化过程中的不确定性最终会传递到空间上形成弹性空间,因此,探索不确定条件下土地资源优化的弹性空间划定具有重要理论与现实意义。[方法]研究梳理了"弹性"与"弹性空间"的理论发展与基本内涵,确定了"刚柔并济,弹性优化"的原则。针对国土空间规划,从"现状地表"和"适宜性评价"两条数据线,构建"弹性空间"的划分路径,并以四川省国土空间规划为例在规划中进行了实践。[结果](1)在四川省国土空间规划中,划分的刚性区域包括:由基本农田和优质耕地形成的农业空间,由生态红线和资源环境承载力低的区域形成的生态空间、由现状城镇及其扩展区域形成的城镇空间,可保证1—2年内的用地指标都在刚性区域内。(2)划分的弹性区域包括:未来可优先开发的农业/城镇区和后备开发的生态/城镇区,也有未来农业和生态的相互转换区生态/农业、农业/生态。[结论]研究表明弹性空间是资源优化配置不确定性在空间上的表现,弹性空间划定可提前感知并应对不确定性的影响,有利于提高规划政策有效性。研究为空间规划中弹性空间划定提供了理论依据与技术支持。
【关键词】弹性空间  国土空间规划  现状地表  适宜性评价  四川
【基金】国家社科基金项目“乡村振兴战略视阈下川滇藏交界地带特色藏族村寨建设研究”(18BMZ073);; 四川省自然资源厅科技项目“基于不动产大数据的成都市房地产市场运行动态监管关键技术研究”(2020KJ002)
【所属期刊栏目】中国农业资源与区划
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