【摘要】文章基于生态系统理论,构建数据“供应-创新-消费”分析框架,实证检验影响各国开放政府数据发展水平的因素。研究发现:治理能力、创新能力、公众参与是促进开放政府数据发展的关键因素。促进开放政府数据发展,需要识别并促进数据供应、创新、消费过程中各利益相关者的参与和使用。