【摘要】自1991年中国引进新加坡的住房公积金制度以来,其普惠指向不言而喻。1999年颁行的《住房公积金管理条例》虽经多次修订,其目标定位却始终如一:促进城镇住房建设,提高城镇居民的居住水平。那么从住房公积金实际运行的效果看,其是否有效落地了这一普惠性定位?背后的原因有哪些?如何进一步扩大住房公积金普惠范围?上述问题值得深入探究。