【摘要】论文介绍了中国公益性小额信贷的起源与发展历程,并对其制度环境与组织制度的变迁、经营管理成败的经验与教训以及继续发展的必要性和机遇进行了深入分析。论文认为公益性小额信贷是普惠金融的重要组成部分,具有巨大的发展潜力。在微观层面上中国公益性小额信贷是成功的;而宏观层面的法规缺失是其没有发展壮大的主要原因。公益性小额信贷机构可能有多种发展方向,政府监管部门应制定相应政策,予以支持和规范。