【摘要】财政乃国之命脉,民生之本。宋代苏辙曾说过:"财者,为国之命而万事之本。国之所以存亡,事之所以成败,常必由之。"我国历朝历代的执政者十分重视财政的作用,像战国时期的商鞅变法、北宋的王安石变法、明代的张居正改革等,都把财政改革作为一个主要内容。历史经验告诉我们,稳固、平衡、强大的国家财政和权责对等、激励相容的政府间财政关系,对实现一个国家的繁荣发展和长治久安均具有十分重大的意义。