【摘要】提升利用外资综合质量有利于优化供给结构、提升本土企业创新能力、推动区域协调发展,并助力形成资源节约型和环境友好型生产方式,但也面临着诸多体制机制制约因素。建议逐步探索在国民待遇前提下有效维护国家安全和实现公共目标的外资利用新方式,尽可能采取事中事后监管制度替代事前核准,着力形成专门针对外资企业的合理有效负面清单,推动外资促进政策从单纯的倾斜型优惠政策向竞争性促进政策转变,整合和优化外商直接投资管理平台,推进我国利用外资高质量发展。