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撤县设区后地方财力增强了吗?

2019-12-05分类号:D630;F812.7

【作者】吉黎  邹埴埸  
【部门】上海理工大学管理学院  上海财经大学公共经济与管理学院  
【摘要】撤县设区是近年来我国推动新型城镇化建设的重要途径,本文基于2008—2016年的地级市面板数据,使用多期双重差分法,实证检验了撤县设区改革对地级市税收收入的影响效应。实证结果表明,在控制了经济增长变量后,撤县设区改革显著降低了地级市的税收收入,这一影响具有动态效应。在税种当中,企业所得税的税收收入下降最为明显。而且对于撤县设区改革强度越大的样本,其税收收入下降更多。这主要是因为撤县设区改革后,原县级政府税收激励程度下降,进而减少了税收努力程度,从而导致税收收入的减少。本文的研究结果有助于理解省以下政府层级调整对地方政府行为和地区财力带来的影响,为进一步完善市、区两级政府收入划分和分成提供了经验证据。
【关键词】撤县设区  税收收入  税收激励  税收努力
【基金】国家社会科学基金项目“基于行政区划调整的地方政商关系识别、影响和动态机制研究”(项目编号:18CJL022)
【所属期刊栏目】财政研究
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