【摘要】新时代推动全面开放新格局过程中,借助跨境投资驱动创新型国家建设具有重要战略意义。本文以内外技术势差为动因,分析了中国双向跨境投资的演化逻辑,阐释"引进来"与"走出去"的创新溢出机制以及两者之间的互动影响关系。基于中国2003—2016年省际面板数据的实证研究发现:IFDI难以有效释放创新溢出,而OFDI能够显著提高区域技术创新水平,跨境投资的创新驱动由单向"引进来"已经向"走出去"分化;双向驱动下,IFDI与OFDI的创新溢出存在较为复杂的互动影响,IFDI在适度区间有助于释放OFDI的创新溢出,而OFDI在较高强度时能够弱化IFDI对技术创新的抑制性影响;"一带一路"建设有助于调节释放双向跨境投资的创新驱动效应,撬动"引进来"与"走出去"的互动溢出红利。由此为兼顾"引进来"与"走出去",系统提升区域创新发展水平,提供双向调节的经验依据和共轨驱动的政策建议。