【摘要】公共信息服务是政府的基本职能。公共信息服务发展问题有在场和出场两种状态,对其历史与现实的总结是为在场,对新情境下公共信息服务发展问题的重新发现是为出场。文章在对公共信息服务发展在场状态做出判断的基础上,提出公共信息服务发展问题出场的命题及其学术意义与应用价值。认为公共信息服务发展问题出场的内在逻辑是在作为"新情境"(自变量)驱动"公共信息服务"(因变量)变革的场域中,寻找公共信息服务发展的现存关键问题,讨论公共信息服务发展与变革的向度和行为。公共信息服务发展态势变化、管理体制与机制等是公共信息服务发展问题出场研究的重点。