【摘要】PPP项目"风险分担"与"隐性收益保证"在操作方式上有很多相似之处,地方政府有内在的激励把PPP项目"隐性收益保证"包装为"风险分担",只有明确PPP项目"风险分担"与"收益保证"的区分标准,才能更有针对性地遏制地方政府通过PPP项目的隐性变相融资,更好地防范地方政府隐性债务风险。界定两者区别,要以竞争性分析为重点,厘清可能隐藏于"风险分担"之中的"收益保证"的渠道和方式,明确两者区分的"风险标准""风险—收益标准"和"综合判断标准";要建立随机抽查制度,加强行业数据应用支撑,在实践中不断完善区分标准与判定方法的应用。