【摘要】民营经济的发展必须具备符合市场规律的基本条件,即经济自由、公平竞争、诚信秩序和经济高效等发展条件(环境)。创造和优化民营经济发展的基本条件是政府责任。在法治逻辑中,政府责任是指政府依法承担义务和行使权力的总和。民营经济发展中的政府责任,就是政府依法承担政府义务和行使政府权力,创造和优化民营经济发展基本条件。针对民营经济发展的问题和困境,政府应该在制度供给、财政给付和服务、权益保障等方面有所作为。