【摘要】PPP合同是一种兼具行政属性、私法属性和公益属性的混合合同。该公私合作发展模式已在西方发达国家广泛应用,虽然这些国家法律传统不同,但在PPP争议解决问题上基本遵循了"先抽离PPP合同中的公法因素,进而在适当法律框架内解决争端"的解决路径。考虑到我国PPP市场现状和法律环境,我国应建立更加灵活、多元的PPP争议解决机制,在明确合同缔结前争议问题行政属性的基础上,对于合同缔结后的争议,根据其具体内容采用不同的纠纷解决方式,"二阶+多层"的争端解决机制有利于化解当前公法、私法二元模式在处理PPP争端时的困境。