健全现代乡村治理体系的实践探索与路径选择
2019-11-14分类号:F320;D422.6
【部门】南京林业大学农村政策研究中心 中国人民大学乡村治理研究中心
【摘要】现代乡村治理是巩固党在农村执政基础的重要举措,是国家治理的基础支撑,是乡村振兴的重要内容和国家现代化的重要体现。与传统乡村治理相比,现代乡村治理体系有独特的产权基础、组织基础和制度基础,具有党对农村工作的全面领导、产权与治权高度统一、农村基层赋权扩能、依靠法治定纷止争等典型特征。近些年来,一些全国农村改革试验区在坚持党组织领导核心的前提下,推动乡村治理的末梢延伸下沉,形成了多层次、立体式的乡村治理体系。推进乡村治理体系和治理能力现代化,需要做到治理目标精准化、治理主体多元化、治理方式多样化、公共服务均等化、权利保障法治化。加强和改进乡村治理工作,必须从组织建设、优化治理、公共事务准入、建立激励机制、强化公共服务等方面多点发力,探索党组织领导下自治、法治、德治相结合的实现路径,形成更有效的乡村治理新秩序。
【关键词】乡村治理 乡村社会 社区治理 治理体系和治理能力
【基金】国家自然科学基金青年项目“农地确权对农户生产行为的影响机理与对策研究”(71703077);; 江苏省社会科学基金重点项目“江苏新型农村集体经济组织形式创新与政策支持研究”(19GLA001);; 农业农村部委托课题“城乡融合改革试点政策评估与经验总结”(05190012)
【所属期刊栏目】改革
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