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中国草原生态保护补助奖励政策研究综述

2019-11-10分类号:F812.8;S812

【作者】杨春  朱增勇  孙小舒  
【部门】中国农业科学院农业经济与发展研究所  中国农业科学院农业信息研究所  山西农业大学经济与管理学院  
【摘要】草原生态保护补助奖励政策的实施将对中国草原生态保护、牧业生产、牧民生活产生深远影响,同时也是政府部门制定政策关注的热点。本文从补奖对象与标准、落实情况及问题、实施成效等方面对政策研究进展进行了梳理。研究结果显示,各地积极落实草原生态保护补奖政策,补奖标准的测算方法在地区间差异明显,牧民对政策的满意度相对较好,牧民参与政策意愿主要受政策实施对生活水平影响、对草原保护的认知、牧业收入占比等因素影响。政策的实施,有利于天然草原生态恢复,促进了牧业生产转型;多数研究认为,牧民政策转移性收入和占比均增加,也有研究认为,禁牧区牧户收入下降。最后,展望了未来研究方向,建议分区研究禁牧区、草畜平衡区的实施情况;剥离其他因素的纯政策效应研究有待完善;牧业生产方式转型、牧业总体生产效率等牧业生产效应及牧民就业、消费行为变化等研究有待深入;补奖标准测算、草原监管机制、政策绩效考核评价等需要加强;需要开展融合乡村振兴、牧区扶贫的政策合力研究。
【关键词】草原生态保护补助奖励政策  补奖对象  补奖标准  实施成效  综述
【基金】国家自然科学基金项目“草原生态保护补奖政策效应研究”(71503251);; 中国农业科学院科技创新工程项目(ASTIP-IAED-2019-01);; 国家牧草产业技术体系专项(CARS-34-22)
【所属期刊栏目】世界农业
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