我国地方政府隐性债务风险与化解对策研究
2019-11-08分类号:F812.5
【部门】北京大学光华管理学院 清华大学社会科学学院
【摘要】防范和化解重大风险已成为当前我国三大攻坚战的首要内容,而地方政府债务问题又是我国系统性风险的重要隐患。文章对近年来我国地方可偿债财力及政府显性和隐性债务现状进行评估,并运用KMV模型测算我国地方政府债务风险。研究结果表明:当前我国地方的政府财政可持续状况在经济下行压力加大、财政收支矛盾凸显的背景下日趋严峻;虽然从地方政府显性债务整体的状况判断,无论是负债率还是债务率水平均处于合理安全的边界范围之内,但考虑到财政刚性支出以及剔除不可自主支配收入后,其债务风险水平显著上升;如果将地方政府隐性债务考虑在内,地方政府整体债务风险较高,且部分省份违约风险较大。最后,本文从隐性债务生成机制角度对地方政府隐性债务的化解与治理路径提出相应政策建议。
【关键词】地方政府债务 隐性债务 债务风险 债务治理 系统性金融风险 违约风险 风险防控 偿债能力 财政收支 财政预算 政府投融资平台 财政可持续性
【基金】华东师范大学国家教育宏观政策研究院重大课题“人力资本投入产出评价体系研究”(201902001Z);; 国家税务总局税务干部进修学院重点课题“税收优惠与互联网创业绩效关系的实证研究”(2019ZDKT007)
【所属期刊栏目】西南金融
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