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光伏扶贫项目的问题分析与路径优化——基于安徽阜阳及山西左权的田野调查

2019-10-28分类号:F323.8;F426.61

【作者】邹乐乐  陈佩佩  王辉  吴怡  
【部门】中国科学院科技战略咨询研究院  中国科学院大学公共政策与管理学院  
【摘要】作为精准扶贫十大工程中的重点工作,光伏扶贫项目在过去五年中已经逐步发展成为扶贫开发的一项重要举措。但是,光伏扶贫的快速扩散和盲目开发,也导致了诸如过度依赖政策补贴、电网消纳困难、收益分配和管理流程等问题。有鉴于此,本文通过对安徽省阜阳市、山西省左权县的实地调研,厘清了不同地区实施光伏扶贫项目的具体细节,剖析了在项目建设方式、资金来源、贷款情况、补贴发放、管理机制等方面的差异,最后从考虑补贴退出、完善招投标和帮扶对象遴选、强化监督和创新项目建设等方面提出了政策建议,为加强后续光伏扶贫项目管理、进一步提高项目可持续性提供实践参考。
【关键词】光伏扶贫  路径优化  补贴退出  田野调查
【基金】国家自然科学基金项目“城市群绿色低碳转型的系统建模与协同治理政策研究:以粤港澳大湾区为例”(71861167003)
【所属期刊栏目】中国软科学
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