【摘要】为促进金融危机后的经济复苏,中国采取了结构性减税措施,旨在通过"有增有减"的税收结构性调整解决原有税制体系中固有的重复征税现象,化解税收制度中阻碍经济进一步发展的内在问题。在美国实施《减税与就业法案》和欧洲各国采取减税策略的背景下,实质性减税政策应运而生。在推进实质性减税政策的过程中,有必要对结构性减税中出现的问题加以分析总结,通过强化税收征管、提高财政透明度和优化财政体制等措施实现社会成员税收负担的实质性降低。