【摘要】从理论上分析,国有企业中的非国有股东可以通过抑制国有大股东侵占中小股东利益、加强对国有企业监管,改善国有企业非效率投资行为。基于此,利用2007-2018年国有上市企业数据实证探究非国有股东对国有企业非效率投资的影响效应。结果表明:在委派高层成员上非国有股东能够显著抑制国有企业的非效率投资行为,但在股权持有比例上非国有股东与国有企业非效率投资的关系并不显著;进一步地,非国有股东参与对意愿性非效率投资的抑制作用更显著;分样本检验结果显示:相较于中央企业,非国有股东更能改善地方国有企业非效率投资问题。本文为进一步明确非国有股东的职能和作用,推进国有企业混合所有制改革提供启示。