【摘要】建立统一的城乡居民基本养老保险制度是推进公共服务均等化的重要举措。然而,并轨后的城乡居民基本养老保险制度却陷入人均缴费水平低、过度依赖财政补贴、集体补助有名无实的筹资困局,严重危及制度的健康持续发展。城乡居民基本养老保险筹资困局的成因关键在于制度设计缺陷,其主要表现为自愿参保原则设置不合理,筹资主体责任分担界定模糊,制度立法层次低,基金统筹层次低等。为确保制度的稳定性和连续性,应重构现行城乡居民基本养老保险制度,适时推行强制参保原则,确保筹资主体责任分担明晰化和法定化,提升立法层次,提高基金统筹层次,拓展基金融资渠道等。