【摘要】"农村图书馆"在我国是具有多元话语指向的表述。农村图书馆建设经历了清末至民国初期、抗战时期、计划经济时期、改革转型时期以及市场经济完善时期等发展阶段。进入新时代,农村图书馆建设面临价值认知、需求变化、乡村振兴、文化危机等新环境与新挑战,而推动创新发展是应对挑战、满足社会高质量发展要求的必然选择,即以新理念为引领,以推动总分馆体系建设为抓手,以镇、村级"图书馆"提档升级为重点,以多元融合发展为手段,以文化治理为突破口实现农村图书馆建设创新发展。