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从现金到服务:社会保障给付结构的局限、转换动力与路径

2019-10-15分类号:D632.1

【作者】张开云  马颖颖  王雅珠  
【部门】华南农业大学公共管理学院  华南农业大学社会保障与福利治理研究中心  
【摘要】一直以来,我国社会保障给付结构主要以现金给付为主。随着社会经济的发展以及人口老龄化的加剧,现金给付已不足以满足多样化、个性化的民生需求,因此需要重新审视和完善我国的社会保障给付结构。本文梳理了国际社会保障给付结构的发展趋势,结合对我国社会保障给付现状的分析发现,我国社会保障给付结构存在靶向性不强、保障不充分、财政负担重、社会投资功能弱等局限,亟需从"现金为本"转向"服务为本"。同时从理念、政策、需求和技术维度阐述了社会保障给付结构转换的逻辑动力,并提出了服务为本的社会保障给付结构的发展路径,以期为优化社会保障给付结构、促进社会保障高质量发展提供思路。
【关键词】现金给付  局限  转换动力  服务为本  给付结构
【基金】广州市哲学社会科学规划基金项目“广州市社会组织参与社区福利治理问题研究”(2019GZYB38);; 国家社科基金青年项目“公私合作视角下社会医疗保险科学控费的机制创新研究”(2018CZZ031)
【所属期刊栏目】浙江社会科学
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