【摘要】社会智库作为中国特色新型智库的重要组成部分,具有独立性与接地气的优势。文章从政策变迁视角探讨社会智库发展过程及阶段性特征,归纳其当前面临的主要困境。提出以外部嵌入与内部整合为社会智库进一步建设的指向,从嵌入协同主体、构建多层次支持体系、规范制度环境方面完善外部嵌入;从构建大数据平台、"中国式"旋转门、完善内部筹资机构、构建多维传播网络方面完善其运行机制,提升其内生动力,加快其建设步伐,发挥其咨询优势以提升政府决策科学性。