【摘要】系统梳理新中国成立以来国家农村发展战略的实践可以发现,由国家政治约束所决定的农民市场机会多寡和由农民个体能力与资源约束所决定的农民市场机会可自主利用程度是制约农业农村发展和农民收入增长的关键性因素。从农民市场机会利用角度看,新中国成立70年来,农民的市场机会经历了"市场机会关闭""市场机会自发识别与普遍利用"和"市场机会难以识别与精英利用"等三个阶段。未来适应推进乡村振兴之需要,应通过政策调整和公共服务供给侧改革创新引导农业农村发展走向"市场机会创造与促进普遍与有效利用并重"阶段,致力于让更多的农民有效地利用市场机会。