【摘要】我国资本市场始于政府自上而下推动,但市场化改革作为其必由之路也同样是最终取向。然而,其三元结构的本质属性决定了上市公司、监管机构和投资者间的制度博弈,进而引致了制度建设中的非理性演变过程。而不同制度的非理性演变结果,又形成了资本市场中的种种制度性分歧。本文据此提出资本市场制度建设的未来取向:全链条落实市场化改革、刑事处罚与行政处罚同步化、以竞争型国企为主深化混合所有制改革以及构建政策效用评估及预测系统等。