【摘要】20世纪40年代末以来,日本农地改革先后经历了分散和集中两个阶段,既可用邓小平"两个飞跃"论断解释,也是对这一论断科学性的有力证明。本文通过对日本农地改革"两个飞跃"各自的背景、举措和绩效进行比较分析,发现以低价购买转让的形式快速实现了"第一个飞跃";相反,旨在实现"第二个飞跃"的半个多世纪的努力却收效甚微,主要原因是,相比于行政推动的"第一个飞跃","第二个飞跃"在实现过程中,改革手段太过温和,政策缺乏协调,农地流转市场失灵。纵观日本农地改革的"两个飞跃",对我国实现适度规模经营的启示在于:更加注重以行政配置资源的方式推动适度规模经营;发展适度规模经营不能一蹴而就;推动适度规模经营应综合施策。