【摘要】社会组织对于一个国家的民主化和社会治理既有可能产生正面效应,也有可能产生负面效应。文章指出,这种负面效应在当代泰国非常典型。自从泰国民主转型以来,其社会组织与民主政府以及社会组织之间冲突不断。人们多看到社会组织的正面效应而忽视其负面效应,是因为他们将社会组织与社会资本混为一谈,认为前者可以培育后者。但事实未必如此。社会组织可能只关注小团体利益,缺少普遍性的信任、互惠与合作观念,未必能够培育社会资本。文章认为,社会资本受到很多因素影响,特别是与整个社会的文化传统密切相关。因此,无视不同国家在社会资本方面的巨大差异,而单纯建立社会组织,最后则有可能淮橘为枳。泰国社会治理中的组织冲突,就是前车之鉴。