【摘要】区域发展战略既是解决地区发展不平衡矛盾的基本途径,又是解决地区发展不充分矛盾的重要手段。它是依据区域要素禀赋进行宏观资源配置的总纲领,是依托区域优势、突出主体功能、推进协调发展的总布局,是培育国家核心增长极、深度参与国际竞争的总抓手。本文在回顾区域发展战略演进的基础上,提出围绕人口分布与经济聚集匹配度来制定区域发展战略的政策见解。