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财政分权、政策协同与大气污染治理效率——基于京津冀及周边地区城市群面板数据分析

2019-08-27分类号:F812.2;X51;D63

【作者】孙静  马海涛  王红梅  
【部门】中央财经大学政府管理学院  中央财经大学财政税务学院  
【摘要】本文基于2010-2015年京津冀及周边地区27个环保重点城市面板数据,利用超效率DEA(Data Envelopment Analysis)模型计算各城市大气污染治理效率,并进一步构建Tobit模型验证财政分权、政策协同对大气污染治理效率的影响。实证结果显示:不同城市大气污染治理效率差异较大,其变动趋势也呈现多样化特点。财政分权对于大气污染治理效率存在明显负效应,政策协同强度与大气污染治理效率回归系数为正值但不显著。基于分析结果,本文提出以下建议:(1)建立与央地政府的财权、事权及支出责任相匹配的财政分权制度,加强中央政府环境治理的统筹协调力度;(2)转变传统绩效考核理念,强化地方政府环境治理力度;(3)加强协调机构的权威性,推进协同治理的广度和深度;(4)优化大气污染治理支出结构,提升大气污染治理效果。
【关键词】财政分权  政策协同强度  大气污染  治理效率  DEA
【基金】北京市哲学社会科学一般项目(12JGA033);; 国家社科基金一般项目(16BZZ077)
【所属期刊栏目】中国软科学
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