【摘要】能源是人类社会赖以生产和发展的重要物质基础。人类文明进步、绿色低碳经济对能效变革提出了更高水平的要求,节能降耗亦是公共政策的焦点。本文在绿色增长核心价值理念下运用LMDI模型分析2000-2016年我国能耗强度的主要影响因素,指出结构影响中的路径依赖与锁定效应、技术影响中自主创新能力与资金的欠缺是制约能源效率提升的主要障碍,而政府规制则是影响能源效率的更深层次因素。要通过结构节能和技术节能的综合效果来促进单位GDP能耗的下降,实现产业绿色发展,激励绿色技术创新,优化能源配置效率。同时完善政府规制,通过政府绿色新政引导企业绿色生产和居民绿色消费,提升能源效率,促进新常态下我国经济、能源和环境的高质量绿色协调发展。