【摘要】现代高等教育改革越来越具有从属性和独立性共存的"双重属性"。我国的高等教育改革是典型的从属性改革主导模式,这一模式在推动高等教育与经济社会协同发展上发挥了巨大的作用,同时也出现了地方政府与高等学校的主动性不足、改革的民主程序与法治保障不健全、责权利关系分离以及内外部动力失衡等问题。优化高等教育改革的动力机制,应在全面加强党的领导、全面推进依法治教的前提下,强化高等教育改革的系统思维,科学界定政府在改革中的边界和作用方式,加强高等教育改革中的法治与民主建设,优化高等教育改革相关各方的责权利关系。